我于1993－1998年在无锡市蠡湖中学（无锡市工读学校）当了五年校长，“弹指一挥间”，离开工读学校已经十年了。有网友不知怎么会知道我的这点经历，让我谈谈工读教育，一下子引出我的万般思绪，在工读学校工作的五年，套用一句毛泽东的词句，称得上是“忆往昔峥嵘岁月稠”，现在想起来还有点悲壮感，我这个人不敢说是“干一行爱一行”，但却干什么就会去思考什么，也思考过工读教育的问题，下面写点自己对工读教育的认识。
工读教育在我国存在已五十多年了，无锡市办工读学校也有了近二十年的历史，但工读教育是怎样的一种教育，工读学校是怎样的一所学校，并不为许多人真正认识，有一些人所了解的工读教育往往又是片面的，即使是从事工读教育的人们，今天也面临对新时期中不断改革、发展的工读教育重新认识的问题。
１９５５年我国在北京创办了第一所工读学校，办学方法参照前苏联马卡连柯创办的高尔基工学团，当初创办工读学校的目的是对流浪儿童和有违法或轻微犯罪的少年，通过半工半读的特殊教育形式，进行教育感化、挽救矫治，使教育对象走上正常的人生道路。随着我国社会的发展，工读教育的要求和对象不断变化，“文革”后在“救救他”的呼声中，各地工读学校纷纷复办，专门招收“违法和轻微犯罪”的青少年学生。进入九十年代后，随着社会发展、法制健全、教育改革、九年制义务教育的实施、普通中学管理水平的提高，独生子女进入初中学龄等变化，工读教育在近十几年间，正经历着一次前所未有的改革，诞生于特定时代的工读教育要么改革、要么易帜。
一、对工读教育性质的认识
长期以来，传统的工读学校是“对违法和轻微犯罪行为的中学生进行特殊教育的半工半读学校”，这是从上世纪５０年代就有的提法，在１９９５年全国工读教育工作会议上，国家教委柳斌副主任明确指出，这一提法已不适应形势的发展，应改提为“工读教育是对品德行为偏常及有违法行为的学生，通过特殊的办学方式进行教育转化的教育，它是实行九年义务教育的一种不可缺少的教育形式。”在我们今天认识工读学校时，我们首先要认识：“这是一所学校，是教育机构，来这里学习的是学生，是来受教育的”。当时就有人担心，这样一来，工读学校的性质不是变了吗，作用不是减弱了吗，其实这不是工读学校的性质变了，而恰恰是在社会新的发展阶段对工读教育性质的正确把握，只要是“择差录取”，性质就没有变，作用就不会减弱，而且由于办学模式的改革改变了工读学校的公众形象，一些需要保护、挽救、帮助的未成年学生也比较愿意入学了，这样，工读学校的教育辐射面更宽了，作用不仅没有减弱，反而增强了。
二、对工读教育“定位”的认识
一所学校的办学功能和作用，决定它在整个教育体系中的位置，一所工读学校的定位还涉及到它在整个未成年人保护体系中的位置，也就是说，工读学校作为一所学校，作为对未成年人进行保护的一所特殊学校，应该定位在哪里？
过去许多人认为，工读学校的定位是在普通学校与少管所之间，现在看来，这种认识是粗略的，甚至在概念上是不清的。工读学校应该是一所学校，但长期以来，传统的工读学校从很多方面看不太像一所学校，而像一个少年管教所，难怪一些不了解工读教育的人，把工读学校看作了“少年犯学校”。其实，我国的《未成年人保护法》中很明确地把“工读学校”教育纳入到第三章“学校保护”中，而将少管所的管教纳入到第五章“司法保护”中。不能说工读学校招收的学生中有违法行为，我们就可以学用管少年犯的方法来管教他们，更何况近些年来工读学校招收的学生大多属于行为偏常，即使有一些违法行为，也大多为初犯、偶犯，他们更需要的是严格管理下的热情关心和耐心教育。工读学校对他们主要是保护、教育、转化、培养。柳斌在那次讲话中还强调指出：“工读教育是中国特色社会主义教育事业的组成部分”，“没有工读教育，就像没有盲聋哑、弱智学校一样，义务教育体系就不能说是完整的”。很明确，工读学校不是处于普通学校和少管所之间，而是和其他学校组成一个教育的完整体系中的一员。由于历史的原因，工读学校在许多方面偏离了“学校”，因此，当前工读教育应多向普教靠拢，应更主动地同普通中学协同，用多层次办学来教育转化那些普通中学难以教育的学生，充分发挥工读教育有公安配合办学，教育力量强，学生全部寄宿，日常管理严等优势，把工读学校办成一所有特殊教育功能的学校。
三、对工读学校办学功能的认识
传统的工读学校招收有违法和“轻微犯罪”的未成年学生，把许多误入歧途的青少年学生教育挽救过来，这一功能反映了工读学校在普教中的特殊作用，工读学校仍应发挥好这一功能，但这种单一的办学功能已难以适应时代的发展和社会的需要了。近十多年来，各地工读办学的一个热门话题就是多层次办学。
采取多层次办学的模式后，工读教育也呈现出“多功能”，既体现了工读教育为九年制义务教育服务的功能，也更好地体现了为社会治安综合治理服务的功能，还体现了为家庭教育服务的功能。由于在招生中采取“择差录取”、“择差录取”对一些将会成为“工读生”的学生提前进行了干预，大多数学生作为“代管生”来校学习，不仅没有产生工读生那种自卑心理和对抗心理，反而甩掉了戴了多年的“双差生”的帽子，得到了过去很少得到的关心和尊重。学生自已说：“我们过去逃学，不读书，到坐下来认真学习是一大进步，学习成绩又有了提高，这是更大的进步。”由于择差招收了普通中学行为偏常的学生，提前中止了这些学生由学业不良、品德不良继续下滑的趋势，对普通中学保持正常的教育秩序作了有力的支持，起到了对未成年学生违法犯罪早控早防的作用，也为本地区学生违法犯罪率几年来持续下降起了应有的作用。
四、对工读教育与社会发展关系的认识
教育随着社会的发展而发展，但教育的发展并不是社会发展的简单的自然的结果，这里包含着教育自身发展的规律，包含着教育对于社会的发展的主动适应。一般来说，由于教育的相对独立性，这种适应有一定的时间差，工读教育也不例外，但工读教育又因其担负着实施九年义务教育、保护未成年人身心健康发展、预防青少年违法犯罪和进行社会治安综合治理等任务，而与社会的联系比较紧密，在与社会发展相适应上也显得比较迫切，工读教育要主动适应社会的发展，首先应改革传统工读教育的办学模式。
实事求是，一切从实际出发，首先要解放思想。工读教育在五十多年前创办，本身就是解放思想从实际出发的产物，没有现成的模式可以照搬，五十多年来，我国的社会发生了翻天覆地的变化，今天要改革工读教育，也没有现成的模式，改革的依据就是社会发展的需要，就是本地社会发展的实际、学校办学能力的实际。
要改革工读教育，就要处理好“教育理想”与“教育实际”的关系。我国处于社会主义初级阶段，我国的教育也同样处于社会主义初级阶段，而在我们的教育实际中，往往“理想”的成分比较多，例如：我们总认为每一所学校都能办好（即都能达到同一层次），在较短时间内能实现应试教育向素质教育的转轨，“没有教不好的学生”、每一个学生都能达到“合格”规定的要求，只要加强了学校德育就能预防学生违法犯罪；在我们的工作中，“理想化”往往还表现为脱离实际一味求全、求新、求纯。我们的“教育实际”并非这样“理想”，当然，我们可以把远大目标和实干精神结合起来，通过努力去实现理想，但不能把“理想”当作“实际”，反思一下工读教育的十多年改革实践，什么时候从社会发展的实际出发了，工作就能取得进展，反之，就事倍功半，甚至遭受挫折。就拿工读办学模式改革来说，想办传统的“纯”工读，结果连学生都招不到，原因很简单，社会上不像我们“理想”的那样来理解工读教育，拓宽办学路子后，不搞“理想”的强制入学（其实“强制”是没有法律依据的），一些需要保护、挽救、转化的学生反而自愿来了，工读痕迹淡化了，而教育的效果增强了、效益增加了；再拿招收“代管生”来说，从理论上讲，这些学生家里应该管得住、原校应该教得好，但实际并非如此，既然社会上存在家里难管、学校难教的“两难学生”，教育、管理力量较强，寄宿制的工读学校自然就有了用武之地了，何况把这些学生管好教好能起到对青少年违法犯罪早控早防的作用，这样做既是工读教育的向前延伸，也是工读教育的重要任务，结果是学生招进来了，家长、原校、学生本人都满意。
“教育不是万能的”，工读教育也不是万能的。工读学校在教育、转化上述特殊学生上确实有自己的优势，能起着普通中学、学生家庭难以起到的作用，但这些作用也有一定限度的，对此我们也应该有一个正确的认识。从教育的外部条件看，办工读学校是要花钱的，需要政府投入，需要上级的高度重视，需要学生原校、当地公安机关的积极配合；从内部条件看，工读教育需要不断端正教育思想，需要不断改善办学条件，需要建设一支高素质的教职工队伍。因此，工读学校在不断拓宽自身办学路子的同时，也应该清醒地看到自身的不足和局限，在争取外部支持的同时练好内功，“有作为才能有地位”，工读教育要尽最大努力搞好自身改革和发展，办好自已的事，在为九年制义务教育和社会治安综合治理服务上作出更大贡献。
我于1993－1998年在无锡市蠡湖中学（无锡市工读学校）当了五年校长，“弹指一挥间”，离开工读学校已经十年了。有网友不知怎么会知道我的这点经历，让我谈谈工读教育，一下子引出我的万般思绪，在工读学校工作的五年，套用一句毛泽东的词句，称得上是“忆往昔峥嵘岁月稠”，现在想起来还有点悲壮感，我这个人不敢说是“干一行爱一行”，但却干什么就会去思考什么，也思考过工读教育的问题，下面写点自己对工读教育的认识。
工读教育在我国存在已五十多年了，无锡市办工读学校也有了近二十年的历史，但工读教育是怎样的一种教育，工读学校是怎样的一所学校，并不为许多人真正认识，有一些人所了解的工读教育往往又是片面的，即使是从事工读教育的人们，今天也面临对新时期中不断改革、发展的工读教育重新认识的问题。
１９５５年我国在北京创办了第一所工读学校，办学方法参照前苏联马卡连柯创办的高尔基工学团，当初创办工读学校的目的是对流浪儿童和有违法或轻微犯罪的少年，通过半工半读的特殊教育形式，进行教育感化、挽救矫治，使教育对象走上正常的人生道路。随着我国社会的发展，工读教育的要求和对象不断变化，“文革”后在“救救他”的呼声中，各地工读学校纷纷复办，专门招收“违法和轻微犯罪”的青少年学生。进入九十年代后，随着社会发展、法制健全、教育改革、九年制义务教育的实施、普通中学管理水平的提高，独生子女进入初中学龄等变化，工读教育在近十几年间，正经历着一次前所未有的改革，诞生于特定时代的工读教育要么改革、要么易帜。
一、对工读教育性质的认识
长期以来，传统的工读学校是“对违法和轻微犯罪行为的中学生进行特殊教育的半工半读学校”，这是从上世纪５０年代就有的提法，在１９９５年全国工读教育工作会议上，国家教委柳斌副主任明确指出，这一提法已不适应形势的发展，应改提为“工读教育是对品德行为偏常及有违法行为的学生，通过特殊的办学方式进行教育转化的教育，它是实行九年义务教育的一种不可缺少的教育形式。”在我们今天认识工读学校时，我们首先要认识：“这是一所学校，是教育机构，来这里学习的是学生，是来受教育的”。当时就有人担心，这样一来，工读学校的性质不是变了吗，作用不是减弱了吗，其实这不是工读学校的性质变了，而恰恰是在社会新的发展阶段对工读教育性质的正确把握，只要是“择差录取”，性质就没有变，作用就不会减弱，而且由于办学模式的改革改变了工读学校的公众形象，一些需要保护、挽救、帮助的未成年学生也比较愿意入学了，这样，工读学校的教育辐射面更宽了，作用不仅没有减弱，反而增强了。
二、对工读教育“定位”的认识
一所学校的办学功能和作用，决定它在整个教育体系中的位置，一所工读学校的定位还涉及到它在整个未成年人保护体系中的位置，也就是说，工读学校作为一所学校，作为对未成年人进行保护的一所特殊学校，应该定位在哪里？
过去许多人认为，工读学校的定位是在普通学校与少管所之间，现在看来，这种认识是粗略的，甚至在概念上是不清的。工读学校应该是一所学校，但长期以来，传统的工读学校从很多方面看不太像一所学校，而像一个少年管教所，难怪一些不了解工读教育的人，把工读学校看作了“少年犯学校”。其实，我国的《未成年人保护法》中很明确地把“工读学校”教育纳入到第三章“学校保护”中，而将少管所的管教纳入到第五章“司法保护”中。不能说工读学校招收的学生中有违法行为，我们就可以学用管少年犯的方法来管教他们，更何况近些年来工读学校招收的学生大多属于行为偏常，即使有一些违法行为，也大多为初犯、偶犯，他们更需要的是严格管理下的热情关心和耐心教育。工读学校对他们主要是保护、教育、转化、培养。柳斌在那次讲话中还强调指出：“工读教育是中国特色社会主义教育事业的组成部分”，“没有工读教育，就像没有盲聋哑、弱智学校一样，义务教育体系就不能说是完整的”。很明确，工读学校不是处于普通学校和少管所之间，而是和其他学校组成一个教育的完整体系中的一员。由于历史的原因，工读学校在许多方面偏离了“学校”，因此，当前工读教育应多向普教靠拢，应更主动地同普通中学协同，用多层次办学来教育转化那些普通中学难以教育的学生，充分发挥工读教育有公安配合办学，教育力量强，学生全部寄宿，日常管理严等优势，把工读学校办成一所有特殊教育功能的学校。
三、对工读学校办学功能的认识
传统的工读学校招收有违法和“轻微犯罪”的未成年学生，把许多误入歧途的青少年学生教育挽救过来，这一功能反映了工读学校在普教中的特殊作用，工读学校仍应发挥好这一功能，但这种单一的办学功能已难以适应时代的发展和社会的需要了。近十多年来，各地工读办学的一个热门话题就是多层次办学。
采取多层次办学的模式后，工读教育也呈现出“多功能”，既体现了工读教育为九年制义务教育服务的功能，也更好地体现了为社会治安综合治理服务的功能，还体现了为家庭教育服务的功能。由于在招生中采取“择差录取”、“择差录取”对一些将会成为“工读生”的学生提前进行了干预，大多数学生作为“代管生”来校学习，不仅没有产生工读生那种自卑心理和对抗心理，反而甩掉了戴了多年的“双差生”的帽子，得到了过去很少得到的关心和尊重。学生自已说：“我们过去逃学，不读书，到坐下来认真学习是一大进步，学习成绩又有了提高，这是更大的进步。”由于择差招收了普通中学行为偏常的学生，提前中止了这些学生由学业不良、品德不良继续下滑的趋势，对普通中学保持正常的教育秩序作了有力的支持，起到了对未成年学生违法犯罪早控早防的作用，也为本地区学生违法犯罪率几年来持续下降起了应有的作用。
四、对工读教育与社会发展关系的认识
教育随着社会的发展而发展，但教育的发展并不是社会发展的简单的自然的结果，这里包含着教育自身发展的规律，包含着教育对于社会的发展的主动适应。一般来说，由于教育的相对独立性，这种适应有一定的时间差，工读教育也不例外，但工读教育又因其担负着实施九年义务教育、保护未成年人身心健康发展、预防青少年违法犯罪和进行社会治安综合治理等任务，而与社会的联系比较紧密，在与社会发展相适应上也显得比较迫切，工读教育要主动适应社会的发展，首先应改革传统工读教育的办学模式。
实事求是，一切从实际出发，首先要解放思想。工读教育在五十多年前创办，本身就是解放思想从实际出发的产物，没有现成的模式可以照搬，五十多年来，我国的社会发生了翻天覆地的变化，今天要改革工读教育，也没有现成的模式，改革的依据就是社会发展的需要，就是本地社会发展的实际、学校办学能力的实际。
要改革工读教育，就要处理好“教育理想”与“教育实际”的关系。我国处于社会主义初级阶段，我国的教育也同样处于社会主义初级阶段，而在我们的教育实际中，往往“理想”的成分比较多，例如：我们总认为每一所学校都能办好（即都能达到同一层次），在较短时间内能实现应试教育向素质教育的转轨，“没有教不好的学生”、每一个学生都能达到“合格”规定的要求，只要加强了学校德育就能预防学生违法犯罪；在我们的工作中，“理想化”往往还表现为脱离实际一味求全、求新、求纯。我们的“教育实际”并非这样“理想”，当然，我们可以把远大目标和实干精神结合起来，通过努力去实现理想，但不能把“理想”当作“实际”，反思一下工读教育的十多年改革实践，什么时候从社会发展的实际出发了，工作就能取得进展，反之，就事倍功半，甚至遭受挫折。就拿工读办学模式改革来说，想办传统的“纯”工读，结果连学生都招不到，原因很简单，社会上不像我们“理想”的那样来理解工读教育，拓宽办学路子后，不搞“理想”的强制入学（其实“强制”是没有法律依据的），一些需要保护、挽救、转化的学生反而自愿来了，工读痕迹淡化了，而教育的效果增强了、效益增加了；再拿招收“代管生”来说，从理论上讲，这些学生家里应该管得住、原校应该教得好，但实际并非如此，既然社会上存在家里难管、学校难教的“两难学生”，教育、管理力量较强，寄宿制的工读学校自然就有了用武之地了，何况把这些学生管好教好能起到对青少年违法犯罪早控早防的作用，这样做既是工读教育的向前延伸，也是工读教育的重要任务，结果是学生招进来了，家长、原校、学生本人都满意。
“教育不是万能的”，工读教育也不是万能的。工读学校在教育、转化上述特殊学生上确实有自己的优势，能起着普通中学、学生家庭难以起到的作用，但这些作用也有一定限度的，对此我们也应该有一个正确的认识。从教育的外部条件看，办工读学校是要花钱的，需要政府投入，需要上级的高度重视，需要学生原校、当地公安机关的积极配合；从内部条件看，工读教育需要不断端正教育思想，需要不断改善办学条件，需要建设一支高素质的教职工队伍。因此，工读学校在不断拓宽自身办学路子的同时，也应该清醒地看到自身的不足和局限，在争取外部支持的同时练好内功，“有作为才能有地位”，工读教育要尽最大努力搞好自身改革和发展，办好自已的事，在为九年制义务教育和社会治安综合治理服务上作出更大贡献。