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无锡基础教育展现超强实力

作者:陈春贤 文章来源: 发布时间:2018-09-05
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增加城市发展潜力 提升人民幸福感
 
  自古崇文重教的无锡,教育底蕴深厚,济济人才从中孕育。改革开放以来的40年,无锡市始终把发展教育作为城市发展、人民幸福的一项重要任务,在一批批教育工作者的努力下,全市基础教育水平多年来一直处于全省前列。连日来,记者进行了多方采访,通过40年发展历程中几个有意义的阶段,展现无锡基础教育的闪光之处。
 
  1978—1993 无锡基础教育起航不断推进
  时间:1978年12月3日,无锡市委、市政府根据全国、全省教育工作会议精神,作出了“早出人才、快出人才、多出人才”的决策,及时定位教育发展目标,聚焦人才培养。1991年无锡县在全省、全国率先通过“两基”达标验收。
 
 
  1977年冬起全国高考恢复后,广大学子的学习动力澎湃。上世纪80年代初起,无锡教育部门重视智育、德育等工作,基础教育开始注重提升教育质量,为学生往更高平台发展打下扎实的基础。在这段时期内,无锡市各中小学的课程设置逐步得到规范,班集体建设逐步开展并形成了国内有影响力的无锡模式。无锡市教育学会副秘书长胡麟祥还记得,无锡学校班集体建设始于1983年。到上世纪90年代,这一教育改革项目在全国教育界产生了较大影响。当年他出差在天津长征中学门口还看到挂着“学哲学、学无锡,创建优秀班集体”的标语。
  基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的工程简称为“两基”工程,无锡在这方面的工作中成绩瞩目。无锡市教育学会常务副会长陈振宽介绍,1987年3月,无锡市人大审议并通过了全市第一个关于教育的地方性法规《无锡市实施<义务教育法>若干问题的暂行规定》。全市上下认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,还提出了“人民教育人民办,办好教育为人民”的口号,认真地开启、推进普及九年义务教育。“无锡县在这方面的工作开展早、推进扎实,1991年就在全省、全国率先通过‘两基’达标验收。我还记得当年省教委还在无锡县政府立碑纪念。”
  原无锡市政府教育督导室督学李辛炎在回忆他1987年至1994年的工作经历时提到,1989年下半年起,全市推行“两基”工作,他和同事们跑遍了全市乡镇的每所学校进行预查、指导。实施中他一共到过无锡市80多个乡镇共1000多所学校。当时很多乡镇还没有修通公路,督导人员要走着或骑车到学校。他们详细了解学校师资队伍、教育设备设施、入学率、学生流失率等,对照标准一一进行清点评估并进行调查研究,为市政府以及教育行政部门制定政策、采取措施、解决问题出力。
 
  1994—2001 教育现代化工程轰轰烈烈推进
  时间:1994年起,无锡以乡镇为主阵地,大力推进中小学教育现代化工程。一批薄弱学校得到改造,一批办学条件一流的骨干学校涌现。
  陈振宽介绍,1994年12月,无锡明确全市首先办好100所各级各类教育现代化工程示范学校,再重点建设一批教育现代化乡镇,实施教育现代化工程的序幕就此拉开。那时全市坚持“政府负主责、社会共参与、乡镇主阵地、学校为主体”的工作原则,依托“县、乡、村三级办学,县、乡两级管理”的新体制,充分调动了乡、村两级推进教育现代化工程的积极性,统筹规划,分步实施,全面推进乡镇和学校层面的教育现代化建设。
  上世纪90年代中期一直到新世纪初,无锡各地乡镇集中财力加强学校的建设,社会各界捐资踊跃。当时不仅有镇党委书记带头捐款的;有镇上新任党委书记到任第一件事不进厂门进校门,首抓教育的;还有的镇政府3年教育投入数倍于国家拨付经费数额,改善学校办学条件……教育督导部门、教育行政部门则配合各级政府一手抓实验示范学校的创建,一手抓薄弱学校的改造,针对不同学校的不同情况,有针对性地进行提优补差,整体推进学校层面的教育现代化。正是如此,那段时间全市200多所薄弱学校得到改造,还涌现了一批办学条件一流的中小学校。
  据原市政府教育督导室主任督学孙常济在他的《站好教育最后一班岗》一文中写道:“1997年市政府提出在我市全面推进教育现代化。到2001年底,全市120个乡镇中有99.16%的乡镇,教育行政部门直属学校中有99.1%的学校通过了教育基本现代化达标验收,其中58个乡镇被评为‘教育现代化先进乡镇’。”
 
  2002—2010 以课改为核心发展素质教育
  时间:2001年全国启动新一轮基础教育课程改革,当年9月锡山区、惠山区被列为首批国家级课程改革实验区,先行在小学阶段进行课改实验;2002年,无锡市被列为全省基础教育课程改革实验区,全市义务教育阶段学校整体介入课程改革实验;2005年全市普通高中启动课程改革实验,基础教育课程改革形成全面、协调推进的格局。
  这轮以构建符合素质教育所要求的“新的基础教育课程体系”为根本目的的课程改革,是新世纪中国基础教育领域备受关注的一件大事。无锡市的锡山区、惠山区是首批国家级课程改革实验区。新课改涉及优化课程结构、调整课程门类、更新课程内容、改革课程管理体制和考试评价制度等方方面面,我市两个实验区以前所未有的热情投入到这场轰轰烈烈的课程改革大潮中。
 
  锡山区制定了详尽的实验方案还明确了实验的研究目的和任务,实验相关的教研人员和教师直接接受国家“新课程培训体系”核心组的培训。很多老师第一次走进国家高级教育行政学院,第一次了解“综合实践活动”和“校本课程”……在一轮轮的培训和实践中,感受全新的教育理念,实践着新的教学方法。尽管课改面临着重重困难和挑战,但近10年悄然无声的突围、变革,还是让实验区的教育有了不一样的变化。惠山区在课改10年后,不仅有了更加丰富的课程设置,更加务实的课堂教学,更加进取的教师队伍和更加多元化的评价方式。比如早就实践探索校本课程开发和管理探索的锡山高中,在课改10年后校本课程内容增至涉及团队领导、创业设计、国学基础、科技创新等10多个门类近80门课程。其中于2009年探索、论证后开设的社区服务校本课程“温暖您,成长我——走进颐养院”,曾被民政部确定为“尊老爱幼”品牌课程,沿用至今。
 
  2011至今 政策、法规保障基础教育高质量发展
  时间:2014年1月《无锡市义务教育均衡发展条例》颁布,在全国大中城市中首开立法保障义务教育均衡发展先河。
 
  近10年来,市政府把教育摆在发展强基和改善民生的重要位置,加强教育发展政策支持和投入保障。全市每年增加教育经费投入,为教育发展提供了坚实可靠的后盾。据统计,“十二五”期间,全市教育经费投入达746亿元,2014年至2017年这3年,全市财政性教育经费投入达420亿元,年均增长近10%。此外,一系列政策、法规的制定和实施强健了无锡教育的筋骨,是无锡基础教育高质量发展最有力的支撑。这段时间,全市先后出台了《关于加快学前教育改革发展的意见》《关于加快推进义务教育高位均衡发展的意见》,还于2014年在全国率先实施关于义务教育均衡发展的地方性法规等。
  在政策、法规的支持下,近10年来我市教育部门以市民对优质教育资源的需求为重,着力办好家门口的学校。学前教育解决群众关心的“入园难、入园贵”等问题,全市80%以上的幼儿园建成省、市优质幼儿园。2012年,无锡被国务院授予全国“两基”工作先进地区称号,次年成为国家首批所有县(市、区)通过义务教育基本均衡县(市、区)认定的大中城市,4个区建成“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”,城乡义务教育学校办学条件、师资队伍、管理水平、教育质量等方面实现优质化、均衡化发展。全市还于2015年启动培育25所“新优质学校”,引导一批普通学校建成教育理念科学、办学特色鲜明、办学成效明显、社会声誉良好的“家门口的好学校”,推动提高全市义务教育优质均衡发展。除此之外,各地根据实际通过名校带新校、集团化办学等办学方式,还有骨干教师轮岗等方式,缩小差距,带动全市基础教育资源向更高质量发展。在这座城市里,教育还给了新市民最大的包容,让他们的子女享受优质、公平的教育。近10年来,新市民子女在公办学校就读比例稳定在90%以上。
 
  义务教育朝着高质量发展的同时,无锡高中教育高品质、特色发展的路径让无锡教育品牌名扬全国。前不久公示拟授的2018年国家级教学成果奖(基础教育类)中,无锡共有8所学校的8个项目分别获得一、二等奖,其中高中占了5个。南菁高级中学的《重构校园生活:普通高中大美育课程体系建构》、无锡市市北高级中学的《普通高中减灾教育现场学习课程的开发》均获一等奖。
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